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内地试点征房地产税 立法授权积累经验

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  图为上海民众在售楼处了解楼盘情况。\网络图片

  【大公报讯】记者张宝峰北京报道:25日,中宣部举行「中国这十年」系列主题发布会,围绕「新时代中国立法成就」,邀请多位全国人大常委会委员进行介绍与阐释。针对备受瞩目的房地产税立法进展情况,全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任岳仲明表示,十三届全国人大常委会第三十一次会议作出关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定,授权决定明确试点期限是五年。岳仲明强调,通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行,积累试点经验,形成制度成果,再制定和修改完善相关法律,这是新时代立法工作的一个显著特点。针对房地产税立法工作的具体推进情况,岳仲明回应说,2021年10月,十三届全国人大常委会第三十一次会议作出关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。授权决定明确试点期限是五年,自国务院试点办法印发之日起算。

  沪渝开征 遏制房产投机

  岳仲明表示,通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行,积累试点经验,形成制度成果,再制定和修改完善相关法律,这是新时代立法工作的一个显著特点。党的十八大以来,全国人大及其常委会坚持改革决策和立法决策相衔接,通过立法推动和保障改革走深走实、系统集成、协同高效,促进公平正义、增进民生福祉。

  2011年1月,重庆、上海两市就开始「房产税试点」。中国财政科学研究院公共收入研究中心副研究员施文泼引用武汉大学财税与法律研究中心主任熊伟曾的说法,开展房地产税试点,可以帮助房价调控压力较大的地方缓解压力。这也在对外传递信号,在控制房地产投机炒作方面,有更多财政工具和法律手段。房地产税能在一个地方试点,也可在其他地方试点。

  2020年,全国人大通过民法典,这是新时代中国的一个重大立法成就。对此,全国人大常委会委员、法制工作委员会副主任许安标表示,民法典是新中国第一部以「法典」命名的重要法律,开创中国法典编纂的先河,实现几代人的立法夙愿,民法典具有鲜明的中国特色和人民特征,切实回应人民的法治需求。可以说,以民法典的颁布为标志,中国法律体系的系统性整体性、协同性进一步增强。

  许安标还说,过去十年,重点领域基础性、综合性、统领性法律相继出台,带动这个领域相关的单行法律制定、修改、完善。新法的数量屡创新高,2021年,我们制定新法的数量有17部。有关领域、有关部门的基础性、综合性法律相继制定出台,推动法律体系内部进一步体系化、系统化。此外,还着重加强新兴领域、涉外领域立法。针对新兴领域风险点、空白区,及时出台网络安全法、电子商务法、数据安全法、个人信息保护法等重要法律。

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